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物流知識：

保稅區(qū)物流業(yè)務模式分析

1.1保稅區(qū)概述

作為目前我國開放度最大的經濟區(qū)域，我國保稅區(qū)是經國務院批準設立的，具有較大的自由度。我國保稅區(qū)具有轉口貿易、保稅倉儲及出口加工等主要功能，在不斷的發(fā)展中，其還具有了商品展示的輔助性功能。我國保稅區(qū)由海關進行監(jiān)管，區(qū)域內實施一些特殊政策，境外貨物在保稅區(qū)可實現(xiàn)自由進出，不存在征收及代收關稅的問題，保稅區(qū)貨物不接受通常模式下的海關監(jiān)管，相關進出口及許可證手續(xù)無須 。但值得注意的是，保稅區(qū)的貨物進入國內非保稅區(qū)視為進口貨物對待，而國內非保稅區(qū)的貨物進入保稅區(qū)域等同出口，保稅區(qū)內的貨物可實現(xiàn)自由的流通、加工與交易。在改革開放初期，我國在沿海開放城市設定了保稅區(qū)，開放區(qū)較高的經濟水平為保稅區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展提供了保障。例如，在大連開放區(qū)設置的大連保稅區(qū)，借助東北工業(yè)基地及渤海灣的發(fā)展，很快發(fā)展成為重要的物流集散地。以浦東開發(fā)區(qū)及長江口岸為依托建立的上海外高橋保稅區(qū)，是現(xiàn)代國際貿易、制造業(yè)及物流發(fā)展的關鍵集聚區(qū)。

由于保稅區(qū)在地理位置及政策方面具有獨特的優(yōu)勢，隨著發(fā)展過程中先進管理體制的作用，我國保稅區(qū)的輻射范圍不斷地擴展，有效地推動了腹地區(qū)域經濟的發(fā)展。國外技術及先進管理經驗的引入，為保稅區(qū)的發(fā)展提供了一定的生產資源，腹地經濟與全球經濟的掛鉤，通過保稅區(qū)貿易、物流及服務等功能的發(fā)揮，有效地促進了區(qū)域經濟的快速發(fā)展。

1.2保稅區(qū)物流業(yè)務模式

第一，保稅區(qū)國內出口商品集合與配送的物流運作模式。在這種運作模式下，保稅區(qū)的商品及服務設置滿足了國際市場的生產及銷售需求，出口退稅及結匯等貿易政策方便了出口企業(yè)的資金周轉。在保稅區(qū)較低成本的物流及相關服務設施下，企業(yè)分銷環(huán)節(jié)的物流成本降低，企業(yè)承擔的市場風險也低于正常交易模式。由于商品調換、理賠及補貨的時間縮短，出口企業(yè)承擔的損失也相應地降低。

第二，保稅區(qū)吸引國外進口商品并實現(xiàn)分銷的物流運作模式。部分企業(yè)為保證企業(yè)的 流，達到緩征進口關稅的目的，會采取這種物流運作模式，此類模式的優(yōu)勢在于及時地保證了現(xiàn)貨交易，企業(yè)在利用保稅區(qū)的服務設施及物流的同時，有效地降低了分銷環(huán)節(jié)企業(yè)的物流成本，相關進口報關手續(xù)可依照客戶要求及時 ，整個過程不會出現(xiàn)交貨延誤的現(xiàn)象。

我國保稅區(qū)海關監(jiān)管因監(jiān)管對象的不同而分為保稅物流監(jiān)管及保稅加工監(jiān)管兩大體系，依據體系的不同，海關監(jiān)管設定了不同的管理程序及方法。目前，我國保稅區(qū)采取封閉管理的方式，進入與運出保稅區(qū)的貨物均免征消費稅、關稅及增值稅。涉及許可證管理問題的貨物可免領許可證。保稅區(qū)內企業(yè)的相關設備、材料及加工設施免征關稅，也無須設置銀行保證金臺賬，區(qū)域內的企業(yè)可采取意愿結售匯的方式保留現(xiàn)匯賬戶。目前，我國保稅區(qū)普遍采用風險管理的監(jiān)管模式，借助企業(yè)管理。充分利用現(xiàn)代科技，保證了保稅區(qū)信息化、規(guī)范化、便捷化及系統(tǒng)化的發(fā)展。隨著系統(tǒng)操作人性化的不斷發(fā)展，實現(xiàn)了區(qū)域成本效益的最優(yōu)設置。在具體的海關監(jiān)管過程中，為了加強對保稅區(qū)企業(yè)的管理，建立了以企業(yè)為主的信息化管理模式，實現(xiàn)了實物及單證放行的分離，通道放行具有嚴格的流程規(guī)范，有效地減少了人為因素對通道造成的影響。為保證車輛通關效率，不斷地進行進出區(qū)通過手續(xù) 作業(yè)的工作簡化環(huán)節(jié)。監(jiān)管體系中還配置了電子信息管理平臺，實現(xiàn)簡單的加工、報關、查詢及信息管理功能，優(yōu)化了企業(yè)管理，有效地降低了企業(yè)管理的成本，保證了較高的通關效率。

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